Franchement si tu sais le moindrement comment utiliser un programme, même Paint, qui vient de base avec Windows, peu servir à faire une bannière. Parcontre, à mon avis c'est Photoshop le meilleur programme de traitement d'image.
Sinon, il y a surement une place sur le web qui te permet de faire des bannières simples, mais je ne sais pas exactement où. Quelqu'un connait un site du genre? Je pense au site de Kelthor où il a fait son "super-héros", le site avait son propre petit programme intégré pour colorier et changer des éléments sur son personnage. Ça existe surement pour les bannières.
Donc en résumé, programme pour bannière:
-Jasc Paintshop Pro
-Adobe Protoshop
-Windows Paint
C'est ceux que je connais